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南京“对标”制度化 建立机制推进高质量发展

来源:木头双格网 作者:未知 发表时间:2019-07-12 05:00:03 我要评论

数字上的进位只标注能计算出来的变化,对标找差带来的影响远非数字所能涵括。南京一位区委书记在全区大会上说,杭州滨江区为平整一条8.9公里的路面,把836个窨井盖的标高前前后后量了四遍。在深圳一间轻音乐吧,秦淮区白下高新区园区服务处处长金界春看见一位创业者给在场所有顾客都点上一份啤酒,然后上台推荐自己的创业项目。这位创业者随时准备着上台路演。这种创业的激情和创业的氛围带来的震撼时常在他内心回荡。“我们也要用这样的热情努力创造这种氛围。”金界春说。(颜芳盛文虎)

对标强化竞争,

市考核区,区对园区、镇街也出台对标找差考核办法。2平方公里内的玄武区新街口街道拥有14栋亿元楼宇,今年街道将依托原有的“红领”系列楼宇党建阵地,组建党建服务中心,串起企业注册开户、楼宇招商引资、政策法规咨询等各种服务事项。“这种模式,我们就是从对标街道——杭州西湖区西溪街道学来的。”新街口街道党工委书记张巍介绍。

不妨以不久前播出的《白发》为例。该剧改编自莫言殇的言情小说《白发皇妃》,由李慧珠执导,张雪迎、李治廷、经超、罗云熙等主演,讲述了西启长公主容乐(张雪迎饰)与北临王子无忧(李治廷饰)、没有血缘关系的兄长容齐(罗云熙饰)和北临大将军傅筹(经超饰)的爱恨情仇。

如,铜陵、宜春、广州、海口、西安、贵阳、兰州等地规定,未按规定投放生活垃圾的,对个人处以上限不超过200元的的罚款;太原、上海、杭州、合肥、福州、西宁等地则规定,未按照规定分类投放生活垃圾且拒不改正的,对个人处以50元以上200元以下的罚款;《宁波市生活垃圾分类管理条例》还将个人混投生活垃圾且情节严重的处罚上限定为500元。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪认为,贯彻新发展理念,落实建设现代化强国等目标,中国经济需持续不断地塑造新发展动力,从近年来的地方经济实践可看到,我国地方政府间的竞争不仅没退出或被虚置,反而是浪潮迭起。南京市委、市政府用对标方式学习其他先进城市,最为典型地体现了新一轮地方政府竞争风起云涌。这种标杆式学习,会加速缩小地区间、城市间的发展差距,也意味着地区竞争将会更加激烈。

对标式赶超,不是一味模仿。当前地区间的竞争激烈,并呈现出新特点,既比综合实力、整体水平,又比标志性、引领性的特色亮点。今年,南京市委、市政府改革创新,提出重点支持各板块集中力量办好一件大事,鼓励各板块打造独特品牌,追求特色发展、力争在全省乃至全国领先。

住建部要求,各地要把中国历史文化名镇名村保护与改善镇村人居环境和弘扬中华优秀传统文化有机结合。要理顺名镇名村保护工作机制,完善保护管理规定,切实做好名镇名村保护规划编制、实施的指导和监督管理工作,坚决杜绝违反保护规划的建设行为,严禁将历史文化资源整体出让给企业用于经营。

一是要深化课程改革,优化课程实施。为落实立德树人根本任务,解决课改面临的问题与挑战,同时为了更好地与高考综合改革相衔接,教育部组织专家对高中课程方案和课程标准进行了修订。修订后的普通高中课程方案和课程标准已经发布,但优化课程实施仍需进一步加大力度。《指导意见》强调,各省份要结合高考综合改革,制定普通高中新课程实施方案,2022年前全面实施新课程,使用新教材。

数字时代,行业边界正被打破。好孩子集团的雄心,是从制造业走出一条“互联网 ”的路径,立足品牌优势,继续延伸、完善价值链,成为全球孕婴童生态圈的组织者。

证候:咳嗽无力,少气短息,动则益盛,痰液清稀,平素易感冒,舌淡苔白,脉弱,治则:补益肺气。主方:补肺汤、玉屏风散、生脉散。常用药:党参、黄芪,淮山药、太子参、麦冬、白术、甘草、大枣、熟地、五味子。

北苑街道在“服务累积分 积分享服务”的“双向积分”模式基础上,运用“互联网 ”开启“智慧公益”时代,通过搭载在微信公众号上的“双报到双积分”体系平台,打造“组织发动、党员带动、积分促动、反馈互动”的闭环运行体系,实现以党建为引领,各级党组织以问题为导向开展社会治理,最大限度调动社区党员、群众及两新组织参与社区建设的积极性,百姓因此得实惠,获得感、幸福感、安全感不断提升。

省发改委、省扶贫办等11部门日前印发《关于做好易地扶贫搬迁有关工作的意见》。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中最难啃的硬骨头,当前已进入攻坚拔寨的关键时期。意见提出,要加强配套项目建设,聚焦扶贫产业发展,完善跟进扶持政策,确保搬迁群众稳定脱贫和可持续发展,为打赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

此外,2016年长兴还与航天五院深入合作,积极推动基层社会治理的信息化与现代化建设。利用航天五院的CIG技术,开发具有长兴特色的基层治理综合信息系统,该系统涵盖县、乡镇、村和496个全科网格,汇聚了公安、民政、司法、环保等36个部门的系统数据,形成了基层社会治理“一张网”模式。如今的长兴,已驶入高质量发展的快车道,平安创建、社会治理等工作均走在湖州前列。

第二季度日本经济实现反弹,且增速高于市场预期。这主要得益于企业设备投资和个人消费的增长。数据显示,二季度民间企业设备投资环比增加1.3%,连续7个季度增长;个人消费环比增长0.7%。

对标先进赶超先进,

“江北新区要快速集聚人气。”南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群介绍,新区人气要依靠产业,以培育做大“两城一中心”主导产业规模为重点,今年将实施重大产业项目146个,计划投资超过400亿元,全年引进落户金融机构不少于100家。

GDP连续7个季度保持较高增速;全年经济增速8%、跃居13个设区市和东部沿海GDP超万亿城市首位;一般公共预算收入总量在GDP超万亿城市中前移一位、进入前10名;高科技企业增量和增幅居全省第一、全国前列;新增境内上市公司数量、地铁通车里程居全国第四。

南京一跃而起抢机遇

市生态环境局大气环境管理处处长李翔介绍,2018年北京市突出打好重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理三大攻坚行动,着力加强城市精细化管理,强化区域联防联控,深化秋冬季大气污染防治攻坚。

在南京对区的考核中,除了有基本目标任务考核,对标找差作为加减分项也列入考核。各城区,则根据其在国内二十多个主城区中的多项指标排名变化打分;各郊区,打分依据的是在同类郊县市中的十余项指标排名变化。此外,每个发展板块选定一到两个对标地区,选取相应指标对标考核。

对标“学霸”取真经,

开阔视野敢争一流

■推进革命文物宣传传播工程

在这种对标找差的驱动下,一批批南京干部走出去,深入那些一跃而起的地区,他们越来越强烈地意识到,一定要牢牢抓住城市发展和产业发展两大机遇,才能赢得发展机会。而南京这座长三角唯一特大城市正处于首位度大幅提升的加速发展期,全国乃至全球产业正处于迭代更新期,不拼一把,很可能失去赶超的机会。

从经验上看,经济体要想获得持续发展,就需要在巩固上阶段成果的基础上,继续推进深入骨髓的改革,营造一个公正透明的良性制度环境,对内挖掘和培育内生增长动力,对外降低与合作伙伴的信任成本,改善自身的贸易条件,营造一个共享共荣的国别间、地区间合作环境。

去年,南京高新技术企业、新型研发机构、知识产权、人才资源、就业参保大学生等新增数量均实现大幅增长,高新技术产业总产值破万亿元,实现历史性突破。

“我们有没有迈向一流的底气?”“有没有迈向一流的机遇?”“有没有迈向一流的目标举措?”“有没有迈向一流的作风?”11日下午,溧水区委书记谢元在全区大会上连发四问。在当天上午市里举行的大会上,溧水刚领回市对区综合考核第一等次奖牌。显然,溧水志不限于此。谢元以后来居上的杭州市余杭区为参照,以溧水和余杭撤县设区各时间段发展状况详细对比,旁征博引北京和上海的郊区以及东莞松山湖等地的发展历程,证明溧水完全有底气有机遇争做一流。

张敬华认为,对标找差,使得南京确立更高的目标追求、保持良好的精神状态,从而实现一批不易达到的目标,完成一批不易完成的任务,破解一批不易解决的难题。

2月11日,新春上班第一天,南京市召开对标找差创新实干推动高质量发展推进大会,这和去年新春上班第一天该市召开的大会名称一模一样。当天下午,南京多个区召开同样主题的大会。

“在老支书的张罗下,像王正明一样的五保老人,全村前前后后有十多户都住上了新房。”驻胡桥村第一书记、潢川县政府办发展研究中心副主任左方感慨地说,“他始终带着满腔热情在工作。”

南京跑出一串“第一”

“您是李书记啊!”看到这一幕,老人深感意外和惊喜。“我想代表老年人提个建议,现在等公交车可以用手机查、看病挂号可以用手机预约,的确非常方便。但是,像我们这个岁数根本就不会用手机软件,成了‘新文盲’。市里可不可以组织街道、居委会专门给老年人教一些常用的手机上网知识,给我们‘扫扫盲’?”

图②:中方特战队员实施直升机索降。

《论坚持全面深化改革》通篇都贯穿着马克思主义的方法论。着力增强改革系统性、整体性、协同性就是党的十八大以来习近平同志领导推进全面深化改革的重要方法和鲜明特色。

田耘的这个梦想,是在北京建立一个红木小镇。从五年前家和家美红木第一城开业之时,他就怀揣着这个梦想。林秀公园开放呈现的外部优良环境,让田耘坚定了圆梦的步伐。

一线城市中,北京上海的首套房贷利率与2月持平,广州和深圳则持续下降,分别下降了10个基点和21个基点。

对在省内外走在前列的城市而言,南京干部是取经“常客”。一年过去,南京绝大部分板块指标增速都超过对标区域,形成整体追赶超越的态势。江北新区直管区增势迅猛,5项核心指标增速均高于对标的浦东新区。江宁有效发明专利拥有量位列苏南首位,4项指标增速高于对标地区。

在11日大会上,省委常委、南京市委书记张敬华报出一串数字,所有的数字都源于比较,有比较才看得到进步。在去年同样主题的大会上,数字则更多地代表着差距。当时南京提出,以长三角最优、全国一流和全球先进城市为参照系,对标找差,创新实干,持续提升南京城市能级和在国家区域发展格局中的地位。具体要求是:创新驱动对标深圳,产业发展对标广州、苏州,生态环境对标杭州,开放对标广州,民生建设对标上海,城市规划建设对标杭州、上海,改革对标上海、深圳。

1993年,付和成得知镜泊镇一位老人家中有部分当年“日本开拓团”的核心人物——山田梯一留下的遗物,他第一时间赶到老人家,老人告诉他山田梯一的儿子曾找过自己,并留下重金让他帮忙留存,日后准备运回日本。付和成听后很激动,当场说,这是日本侵略的罪证,有良知的中国人都不会把它交给日本人,最后付和成反复协商花重金买下了这批遗物。2013年,付和成从报纸上得知红旗林场一个农民捡到一架日本零式战斗机残骸,便辗转找到他……40多年间,付和成凭着一股不放弃的精神,骑着摩托车跑遍了宁安市周边一百多个村镇,收集了2万多件抗战实物。

对标找差,让南京12个发展板块(11个区加江北新区)跳出市内排名,融入更广阔的发展格局,和先进地区同频共振,无形中开阔了视野,增强了发展的紧迫感。

据主办方介绍,此次MWC包括7个展馆将全部实现5G网络覆盖,将是世界首个5G网络覆盖的MWC。针对5G牌照发放之后面临的网络建设和管理议题,现场将聚焦室内覆盖、网络切片、边缘计算、服务化网络架构以及网络演进等话题。并深度探讨人工智能技术在网络部署方面的实践与探索,分享实际应用案例和应用成果,提升移动网络的规划、优化与运维效率。围绕人工智能与伦理道德,行业与政府代表将共同探讨AI技术对产业政策的影响,聚焦责任归属、隐私保护、数据定位、公平透明等议题,推动AI持续健康发展。现场还将举办包括数据隐私与保护,5G频谱规划以及物联网等多场活动。

1977年,阎锡蕴考入河南医学院,毕业后分配到中日友好医院。为了提高科研能力,她来到中科院生物物理所实习,遇到了时任所长贝时璋,人生从此改变。

南京建立对标找差考核体系,层层对标,处处对标,去年南京多项主要指标进位,有的实现历史性突破。新一轮发展,如何增强基层动力?通过对标找差,南京以更宽视野、更强动力推进高质量发展。

有别于其他地方的对标发展只是自选动作,只是努力方向,南京将对标发展纳入考核,建立完整的考核体系。在市级层面,南京聚焦创新、产业等六大方面的发展,制定130项具体指标,划定2018年、2020年、2025年三个具体时间节点,逐步缩小与对标城市的差距。以创新驱动对标深圳为例,在市级层面,共列出高新技术企业数、新型研发机构数等15项指标,有三家市级部门列入考核。

在文物传播领域,3D数字动画技术,VR、AR等技术的运用,让中华优秀传统文化得以更广泛、更多样、更迅捷地传播开来。“阳春白雪”的内容得以通过人们喜闻乐见的形式,深入人心,润泽千里。“修复文物,遇见文明”等文物主题文化产品,就是创新文物传播方式的典型案例,通过新的媒体样态将文物的前世今生进行了立体呈现,进而在历史的经纬上拓宽了人们对文物的认知。传奇的故事、生动的表达、多样化的参与方式,进一步激发起人们对文物的兴趣和保护文物的意识,也进一步增强了人们了解中国历史、中华文明的渴求,无声无息间,拉近了人们与文物、与历史、与传统的距离。

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